Autor Wątek: Dialog  (Przeczytany 894 razy)

0 użytkowników i 2 Gości przegląda ten wątek.

Offline Marzena Żołędziewska-Błaszczyk

  • Nowy Forumowicz
  • **
  • Wiadomości: 6
Odp: Dyskusja powyborcza
« Odpowiedź #15 dnia: 28.11.2010 14:34 »
Patrząc z punktu widzenia mieszkańca Gminy, odwieczną bolączką jest stan dróg, kanalizacja, wodociągi – z tych takich najbardziej priorytetowych. Wieloletni mieszkańcy oczekują naprawy tego co jest lub budowy nowego, a nowo przybyli mają roszczenia o to żeby w ogóle coś było. Budżet niestety nigdy nie był i nie będzie studnią bez dna. Istota problemu tkwi w tym jak temu zaradzić. Wydaje mi się, że może należałoby zmienić podejście do szeroko rozumianego planowania. Pojawia się nowy instrument Wieloletnia Prognoza Finansowa (WPF).Od 2011 r. będzie miał „wersję” startową (zgodnie z ustawą - analiza budżetów z trzech ostatnich lat przed 2011 r. , wyciągnięcie wskaźników zadłużeniowych, określenie limitów dla możliwości zaciągania zobowiązań), w tym prezentacja przedsięwzięć bądź już rozpoczętych, bądź planowanych od 2011 r. i ujętych w projekcie przyszłorocznego budżetu. Generalnie w zakresie zadań inwestycyjnych dokonane jest przełożenie ostatniego podjętego przez Radę Gminy WPI.I zgodnie z wytycznymi Min.Fin. prezentacja  budżetów na najbliższe 3,4 lata oparta jest o wskaźniki makroekonomiczne, określone przez Ministerstwo plus indywidualne dane z danego samorządu, poza grupą dochodów które można podnieść o wskaźnik  tj dochody z projektów UE, sprzedaż mienia itp. Ale kolejne lata (w przypadku Gminy Zbrosławice do 2021 r.), to już raczej nie można mówić o realizmie. Przyjęty jest jeden wskaźnik wzrostu i leci do 2021 r. Są też takie gminy, które utrzymały po 2014 r. ten sam poziom dochodów i wydatków na kolejne lata. Jednak nie o to mi chodzi, żeby rozpisywać się o WPF (kiedy będzie podjęty, będzie czas na dyskusje i omówienie), ale oto że mając jakiś zarys planistycznych wielkości kolejnych budżetów można by podjąć próbę określenia działań priorytetowych i to nie tylko w zakresie inwestycji ale również w zakresie wydatków bieżących. Może dla lepszego zobrazowania, posłużę się jedną kategorią – drogi gminne. Może warto by było rozpocząć od inwentaryzacji potrzeb w tym zakresie(zapewne jest ich tysiące).Zgromadzić w jednym dokumencie, scharakteryzować i przedłożyć Radzie celem debaty (nie godzinnej, ale nawet opartej o kilka spotkań).Tu Radni z danego okręgu na pewno podejmą walkę o swój teren i dobrze, bo tu o to chodzi aby posługiwać się uzasadnioną argumentacją. I po dokonanych uzgodnieniach, może stworzyć na tej podstawie wieloletnią strategię działania, w danej podziałce wydatkowej. Zmierza to do budżetu zadaniowego, wymusza na pracownikach większego nakładu pracy, ale dla mieszkańców jasną czytelną informację: w danym roku robi się to i to i koniec. A kiedy pojawią się dodatkowe środki w trakcie roku (budżet nie jest sztywny), kolejne zadanie w kolejce ma szanse na realizację. Bo sucha kwota w budżecie i realizacja dla tych co najwięcej wychodzą i wykrzyczą, powoduje chaos. Oczywiście zawsze należałoby uwzględnić pewien margines, pewną rezerwę na nieprzewidziane sytuacje awaryjne. Moim zdaniem miało by to jakieś ręce i nogi. Kwota w budżecie w danej kategorii wydatków i katalog skonkretyzowanych zadań do realizacji w ramach tej kwoty. Piszę „może to może tamto”, bo to jest mój pogląd jako mieszkańca Gminy. Absolutnie nie zamierzam wychodzić ponad wizje realizacji programów, planowanych działań Pana Wójta czy Państwa Radnych. Jest to po prostu moja propozycja do ewentualnego rozważenia, ale broń Boże nie próba określania działań.             

Offline Apokalipsa

  • Nowy Forumowicz
  • **
  • Wiadomości: 9
Odp: Dialog
« Odpowiedź #16 dnia: 29.11.2010 05:28 »
Proszę o wyjaśnienie co tak naprawdę należy do działań rady a co do wójta?

Offline cudik

  • Rozpisany Forumowicz
  • *****
  • Wiadomości: 125
Odp: Dialog
« Odpowiedź #17 dnia: 29.11.2010 12:20 »
Ja osobiście jestem pełen podziwu dla Pani Marzeny że pisze do nas z Imienia i Nazwiska bez fikcji dla mnie jej wypowiedzi były wystarczające i szanuje je. Cieszy Mnie fakt że pracownicy gminy zaczęli się udzielać na Forum teraz mogą przedstawić sytuacje od środka jak co naprawdę wygląda.  Może skończą się pomówienia.
All rights reserved

Offline Marzena Żołędziewska-Błaszczyk

  • Nowy Forumowicz
  • **
  • Wiadomości: 6
Odp: Dialog
« Odpowiedź #18 dnia: 29.11.2010 21:59 »
Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym (art. 18, art. 18a, art. 30):
Do właściwości rady gminy należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej.
Do wyłącznej właściwości rady gminy należy:
1)   uchwalanie statutu gminy,
  2)   ustalanie wynagrodzenia wójta, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań z jego działalności,
  3)    powoływanie i odwoływanie skarbnika gminy, który jest głównym księgowym budżetu - na wniosek wójta,
  4)   uchwalanie budżetu gminy, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium z tego tytułu,
  5)   uchwalanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
  6)   uchwalanie programów gospodarczych,
  7)   ustalanie zakresu działania jednostek pomocniczych, zasad przekazywania im składników mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań przez te jednostki,
  8)   podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach,
  9)   podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących:
a)   zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej; uchwała rady gminy jest wymagana również w przypadku, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość; do czasu określenia zasad wójt może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą rady gminy,
b)  emitowania obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu przez wójta,
c)  zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów,
d)   ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąganych przez wójta w roku budżetowym,
e)  zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę ustalaną corocznie przez radę gminy,
f)  tworzenia i przystępowania do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywania i występowania z nich,
g)  określania zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez wójta,
h)  tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów i innych gminnych jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek,
i)   ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez wójta w roku budżetowym,
  10)   określanie wysokości sumy, do której wójt może samodzielnie zaciągać zobowiązania,
  11)  podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia zadań zaleconych lub należących do właściwości powiatu lub województwa
  12)  podejmowanie uchwał w sprawach współdziałania z innymi gminami oraz wydzielanie na ten cel odpowiedniego majątku,
  12a) podejmowanie uchwał w sprawach współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw oraz przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych,
  13)   podejmowanie uchwał w sprawach herbu gminy, nazw ulic i placów będących drogami publicznymi lub nazw dróg wewnętrznych, a także wznoszenia pomników,
  14)  nadawanie honorowego obywatelstwa gminy,
  14a) podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów,
  15)  stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady gminy.

Rada gminy kontroluje działalność wójta, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych gminy; w tym celu powołuje komisję rewizyjną.
Rada gminy ze swojego grona może powoływać stałe i doraźne komisje do określonych zadań, ustalając przedmiot działania oraz skład osobowy.
Komisje podlegają radzie gminy, przedkładają jej plan pracy oraz sprawozdania z działalności.
W posiedzeniach komisji mogą uczestniczyć radni niebędący jej członkami. Mogą oni zabierać głos w dyskusji i składać wnioski bez prawa udziału w głosowaniu.
Wójt wykonuje uchwały rady gminy i zadania gminy określone przepisami prawa.
 Do zadań wójta należy w szczególności:
  1)   przygotowywanie projektów uchwał rady gminy,
  2)   określanie sposobu wykonywania uchwał,
  3)   gospodarowanie mieniem komunalnym,
  4)   wykonywanie budżetu,
  5)   zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.
W realizacji zadań własnych gminy wójt podlega wyłącznie radzie gminy. Wójt kieruje bieżącymi sprawami gminy oraz reprezentuje ją na zewnątrz. Wójt opracowuje plan operacyjny ochrony przed powodzią oraz ogłasza i odwołuje pogotowie i alarm przeciwpowodziowy.
Wójt wykonuje zadania przy pomocy urzędu gminy.

Dla bardziej zainteresowanych, link do ustawy o samorządzie gminnym :

http://lex.pl/bap/samorzad/Dz.U.2001.142.1591.html

Offline Marzena Żołędziewska-Błaszczyk

  • Nowy Forumowicz
  • **
  • Wiadomości: 6
Odp: Dialog
« Odpowiedź #19 dnia: 29.11.2010 22:02 »
Nie wiem dlaczego, ale akurat przy podatkach wyskoczyła samoczynnie buźka

Offline Bloondyn

  • Post-man
  • *****
  • Wiadomości: 1151
Odp: Dialog
« Odpowiedź #20 dnia: 30.11.2010 07:13 »
Nie wiem dlaczego, ale akurat przy podatkach wyskoczyła samoczynnie buźka

To proste.... ponieważ na Gminie są zadowoleni gdy kasę z podatków ściągają.... :)
Nie no żartowałem ;)

Naciśnięcie Ósemki i po niej zamknięcie nawiasu oznacza "cool"( zadowolenie ) i wyswietla 8)

Pzdr.
"Dramatem naszej epoki jest to, że głupota zabrała się do myślenia" Jean Cocteau